"Algún día, cualquiera de nosotros puede tener familiares que se vean obligados a ocultarse en el sótano, un vecino atrapado en el fuego cruzado, o un amigo que no puede recibir asistencia médica vital. Todo eso ya es una realidad para millones de personas, pero juntos podemos cambiar su situación. Dejémonos guiar por nuestra humanidad común y emprendamos acciones urgentes y eficaces para aliviar la grave situación de las personas civiles afectadas por los conflictos armados urbanos."​

La guerra en las ciudades: llamamiento solemne del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. ​ XXXIV Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja ​ (octubre, 2024).

Los miembros del Movimiento internacional de la Cruz Roja  y Media Luna Roja (MICR-MLR) somos testigos directos de los efectos de la guerra en las ciudades. Vivimos de primera mano el sufrimiento de la población que se ve afectada por los conflictos y, en no pocas ocasiones, el personal y el voluntariado que trabaja en zonas de guerra desafían condiciones peligrosas a fin de cumplir con el mandato de proveer asistencia a las personas en necesidad de ayuda humanitaria.

Las dificultades encontradas en los últimos años por parte del MICR para prevenir y aliviar el sufrimiento humano en contextos de guerra urbana, motivaron la toma de medidas encaminadas a mejorar la eficacia de sus miembros respecto a la prevención y respuesta a las necesidades humanitarias de las personas afectadas por los conflictos en las ciudades.

Como resultado, en el año 2022, durante el Consejo de Delegados, el MICR aprobó la Resolución sobre Guerra en las Ciudades (CD/22/R6), acompañada de un Plan de Acción que  establece los ejes prioritarios de trabajo en la materia para el MICR hasta 2027. La Resolución cuenta, como se menciona anteriormente, con un documento de antecedentes (CD/22/6).

La Resolución manifiesta las graves consecuencias que, para la población, implican las guerras urbanas y realiza una serie de llamados específicos a través de los cuales insta a Estados y a las partes en conflicto a asumir compromisos relativos a, entre otros aspectos [3]:

 

 

Marcos jurídicos y normativos 

Adoptar medidas para prevenir y reducir las devastadoras consecuencias humanitarias de la guerra urbana mediante, entre otras acciones, el fortalecimiento de sus marcos jurídicos y normativos que protegen la población civil y los bienes de carácter civil de los efectos de las guerras urbanas (…)

 

 

Respeto del DIH en todas circunstancias, en particular …

Las prohibiciones contra los ataques dirigidos a personas civiles, bienes de carácter civil y otras personas y bienes protegidos, las prohibiciones contra ataques indiscriminados y desproporcionados (…) del uso de escudos humanos, (…)  de hacer pasar hambre como método de guerra y de atacar, destruir, sustraer o inutilizar bienes indispensables para la supervivencia de la población civil (…)

Situaciones de asedio o cercado, en particular, la ilicitud de asediar a poblaciones civiles y la obligación de permitir que los civiles evacuen una zona asediada, las prohibiciones contra el ataque a personas civiles atrapadas en esas zonas o que estén huyendo de esas zonas (…)

Normas del DIH relativas a armas específicas, en particular, las minas terrestres, las municiones en racimo y los restos explosivos de guerra.

 

Atención a la diversidad 

Prestar la debida atención a la diversidad de necesidades y riesgos que apremian a mujeres, hombres, niñas y niños, teniendo en cuenta edades, discapacidades y procedencias en la implementación y aplicación del DIH; procurar la recopilación y la protección de datos desglosados por sexo, edad y discapacidad: y fomentar la inclusión de personas de distintos géneros y procedencias para la planificación, el análisis y la toma de decisiones

 

 

Cobertura de las necesidades y reducción del daño 

Insta a las partes en conflicto a que atiendan las necesidades básicas de la población civil bajo su control y garanticen la libertad de movimiento del personal humanitario autorizado, (..) y a las partes en conflicto y a los Estados a que permitan y faciliten el paso rápido y sin trabas de socorros, equipos y personal humanitario imparcial para las personas civiles que los necesiten, a reserva de su derecho de control.

Evitar el empleo de armas explosivas con una amplia zona de impacto en áreas pobladas, considerando las altas probabilidades de que provoquen efectos indiscriminados

En octubre de 2024 se celebró una nueva edición del Consejo de Delegados. En él se aprobó la realización de un llamamiento solemne durante la XXXIV Conferencia Internacional por parte de los miembros del MICR-MLR.

Dicho llamamiento puede consultarse aquí: CD/24/R8

 

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Notas:

[1] CIRC, 2019. El derecho internacional humanitario y los desafíos de los conflictos armados contemporáneos. Reafirmar el compromiso con la protección en los conflictos armados en el 70º aniversario de los Convenios de Ginebra.  Comité Internacional de la Cruz Roja. Ginebra, 2019.

[2] Ibid.

[3] Para el conocimiento detallado de todos los aspectos contenidos en el documento, se recomienda la consulta del texto de la Resolución dado que aquí se muestran sólo extractos.