Código Penal - Centro de Estudios de Derecho Internacional Humanitario
CWB - TEXTO CÓDIGO PENAL
La eficacia de un sistema jurídico se mide por el grado de cumplimiento de sus destinatarios. Respecto del Derecho Internacional Humanitario, el mecanismo de eficacia quizá más importante es el de la represión penal de las graves violaciones de sus normas, es decir, de los crímenes de guerra.
Son crímenes de guerra sólo las infracciones graves del DIH. Se consideran infracciones graves los actos concretos enumerados en los Convenios de Ginebra y en el Protocolo l y que incluyen, entre otros, el homicidio intencional, la tortura o el trato inhumano, así como causar deliberadamente grandes daños. Además de las infracciones graves establecidas en los Convenios de Ginebra y en el Protocolo I, en muchos otros Tratados se impone a los Estados que los ratifican la obligación de incriminar determinados actos contrarios al mismo. Por ejemplo, España es parte del Tratado que prohíbe la fabricación, almacenamiento, transferencia y uso de minas antipersona y, por tanto, también se compromete a tipificar como crimen en el derecho interno la vulneración de cualquiera de estos compromisos. Por otro lado, España también ratificó el Estatuto de la Corte Penal Internacional (Estatuto de Roma) por el que se crea un Tribunal Penal Internacional, complementario de los Tribunales Nacionales, con competencia para el enjuiciamiento del crimen de genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra y, posteriormente, el crimen de agresión. En consecuencia, también se comprometió a incorporar tales crímenes en el derecho interno. Por tanto, la ratificación del Estatuto de Roma supuso, en materia de crímenes de guerra, una revisión de nuestro Código Penal para armonizarlo con el Estatuto.
Para que los Tribunales Nacionales puedan tener competencia para enjuiciar los crímenes de guerra, es necesario que previamente tales crímenes hayan sido incorporados al ordenamiento jurídico nacional. El papel de los Tribunales Nacionales es fundamental en la persecución de los crímenes de guerra. La Corte Penal Internacional es complementaria de los Tribunales Nacionales.
¿Cuál ha sido el proceso de incorporación de los crímenes de guerra en el Código Penal?
Este proceso ha sido impulsado por el Centro de Estudios de Derecho Internacional Humanitario (CEDIH) de Cruz Roja Española, que en 1990 presentó una “Propuesta de modificación del ordenamiento penal español, como consecuencia de la ratificación por España de los Protocolos de 1977, Adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949.” Dicha propuesta fue incorporada a la Ley Orgánica 10/1995 del Código Penal.
Más tarde, tal como se indicó anteriormente, como consecuencia de la ratificación por España de nuevos instrumentos jurídicos internacionales, el CEDIH volvió a remitir otras dos propuestas de reforma del Código Penal en los años 2002 y 2007 que fueron aprobadas e incorporadas al Código Penal mediante la Ley Orgánica 15/2003 y 5/2010, respectivamente.
Actualmente, todas estas disposiciones quedan recogidas en los artículos 608 a 616 bis del Código Penal.